Mercedes Roldós, consejera de Sanidad del Gobierno canario. / Javier Ganivet
JOSÉ LUIS CÁMARA
SANTA CRUZ DE TENERIFE
Falta de control presupuestario, subvenciones sin justificación clara y un aumento considerable del déficit. El último informe de fiscalización de la Audiencia de Cuentas, relativo al ejercicio 2008, fue muy crítico con el Gobierno de Canarias, que se ha limitado a mirar hacia otro lado.
El citado informe, del que este periódico publicó la semana pasada varias informaciones, también pone de manifiesto el excesivo aumento de la contratación menor por parte de la mayoría de las consejerías regionales, tanto en número de expedientes como en importes, "debiendo considerarse que con la entrada en vigor de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público se elevaron los límites cuantitativos del contrato menor".
En esta faceta, la Consejería de Sanidad se lleva la palma, con un incremento del importe de estos contratos, respecto del ejercicio anterior, de un 40,8%. Además, el número de expedientes creció un 21,09%.
"Se abusa del procedimiento negociado sin justificación para contratar siempre a los que la Administración quiere contratar sin concurrencia, como obligan las leyes que regulan la materia", sostienen desde el Partido Socialista Canario (PSC-PSOE), quienes insisten en que "la tendencia de contratar ‘a dedo’ por parte de la Administración está creciendo de una manera preocupante.
Asimismo, el documento de la Audiencia de Cuentas denota que se alude a una concentración de contratos menores en los mismos adjudicatarios.
Mientras, en la Viceconsejería de Turismo es significativo el incremento en el importe de contratos menores para estudios, "sin que quede acreditada la necesidad y efectividad de éstos, considerándose necesario por la Intervención Delegada la evaluación de la eficacia y eficiencia de tales trabajos", señala el organismo fiscalizador. Éste también señala a la Consejería de Agricultura, donde se produjo un descenso del 24,74% en lo que se refiere al número de contratos menores tramitados, aunque en términos cuantitativos el volumen de presupuesto ejecutado se situó en niveles similares al año anterior, con un incremento del 2,14%.
Procedimiento negociado
Para la Audiencia de Cuentas, se sigue utilizando en demasía el procedimiento negociado alegando imperiosa urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles, "haciéndose constar en los informes de gestión la posibilidad de tramitación mediante procedimiento ordinario".
En general, añade el organismo fiscalizador, "no existe una identificación entre los proyectos incluidos en el Estado de Gastos con Financiación Afectada y los proyectos incluidos en el Estado de Ingresos con Financiación Afectada".
Es decir, subraya el documento, no puede deducirse para cada proyecto con financiación afectada "si los ingresos o los derechos pendientes de cobro de lo recursos afectados se han contabilizado no habiéndose liquidado los correspondientes gastos (desviación de financiación positiva); o, por el contrario, si se produjo una financiación de los gastos ejecutados, cofinanciados o financiados, con recursos no afectados (desviación de financiación negativa)".
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