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El Google de la pobreza

Nace la primera herramienta ‘online’ para seguir toda              la actividad parlamentaria relacionada con la desigualdad y la exclusión social. / DA
Nace la primera herramienta ‘online’ para seguir toda la actividad parlamentaria relacionada con la desigualdad y la exclusión social. / DA

SARAY ENCINOSO | Santa Cruz de Tenerife

Hay mucha más información que hace años, pero también más vericuetos para acceder a ella. Los políticos se han pasado los últimos años hablando de transparencia, pero ¿están los ciudadanos más informados de las iniciativas que se aprueban en los parlamentos? ¿Participan más? ¿Es mayor la rendición de cuentas? Y lo más importante: ¿han ganado influencia sobre quienes toman las decisiones? La Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social ha hecho su trabajo para conseguir que todas estas preguntas tengan una respuesta afirmativa en un futuro no muy lejano. Esta semana presentó en Tenerife TIPI, una herramienta financiada con fondos europeos que desgrana toda la actividad del Congreso relacionada con exclusión social y la pone al alcance -real- de cualquiera. El único requisito, estar conectado a Internet. Se acabó pelearse en la web del Congreso para encontrar las preguntas centradas en pobreza infantil, las proposiciones de ley para paliar la desigualdad entre las familias extranjeras o cómo se posicionaron los diputados en cada uno de estos debates. Solo hay que decidir qué se quiere buscar.

Este instrumento -indispensable para el trabajo de las entidades del tercer sector, pero también de los periodistas-, ha sido impulsado, además de por la delegación de la EAPN en Canarias, por el Centro de Investigación y Estudios sobre Coherencia y Desarrollo (Ciecode), la Fundación Por Causa, EAPN Castilla-La Mancha y Unicef. Raúl Martín y Miguel Ángel Vázquez, ambos investigadores del Ciecode, impartieron un taller esta semana en el Centro Insular de Entidades de Voluntariado al que asistieron miembros de distintas ONG. Este “escáner parlamentario”, que estará disponible el 24 de junio, abarca todas la legislación y políticas que se han puesto en marcha para beneficiar, o perjudicar, a quienes peor lo están pasando con la crisis, explica Raúl Martín. “Es una herramienta de transparencia, pero de transparencia con una finalidad. Se puede elegir un diputado en concreto y una temática específica y ver qué ha hecho y qué no. ¿Imaginas qué tendría que hacer ahora un ciudadano o una organización para conseguir esta información? Cualquier ciudadano podrá saber qué leyes se están debatiendo y cómo se están comportando los grupos políticos y los diputados respecto a una serie de cuestiones que tienen relevancia para la desigualdad, la pobreza y la exclusión social”. TIPI parte de la base de que todos esos datos son públicos, pero esa publicidad a la que están obligadas las administraciones no significa que los datos estén realmente disponibles. Esta unión de organizaciones sociales ha dado un formato sencillo y útil a esa ingente cantidad de datos. En otras palabras: ha puesto la información, de verdad, al alcance de todos. Los dos expertos, uno de ellos también es periodista, están recorriendo 19 ciudades españolas -“una por comunidad o ciudad autónoma”- para dar a conocer la herramienta y explicar cómo funciona. “Es como un Google de todo lo que se hace en el Congreso sobre la lucha contra la pobreza, y el buscador tiene una fiabilidad del 100%: al usuario no se le escapará ningún acto, desde preguntas parlamentarias, que es lo más sencillo, hasta proposiciones de ley”, asegura Vázquez. “Empezará con 15 etiquetas temáticas diferentes, como pobreza, infancia, protección de menores, violencia en el hogar…”, y cada una agrupará todos los contenidos relacionados y un diccionario de términos cuyas definiciones han sido elaboradas gracias al trabajo de numerosas organizaciones sociales. “Ahora mismo es prácticamente imposible conseguir información tan concreta, de tanto calado; hasta ahora, la transparencia, para el Congreso, era publicar las actas en pdf”. La posibilidad de cruzar datos – “quiero conocer iniciativas que afectan a la sanidad de los inmigrantes”- también está disponible. “Estas búsquedas inteligentes permiten unir distintos conceptos y no limitar el uso de la información, como si cada apartado fuera un compartimento estanco”. La puesta en marcha de la web facilitará enormemente el trabajo de las organizaciones sociales, pero también beneficiará a algunos diputados: “Los que de verdad se implican y trabajan pensando en qué es mejor para estas personas quieren saber qué piensan las entidades que trabajan sobre el terreno. Nos hemos reunido con algunos y nos han manifestado su interés”.

La función de los boletines, nacionales y autonómicos, y de la web del Congreso es mostrar qué ocurre de puertas para dentro de la Cámara y qué potestad tiene, y ejerce, el gobierno de turno. Sin embargo, nunca antes nadie se había preocupado por “traducir” el lenguaje técnico y garantizar el acceso libre a todos estos datos. “Los boletines de las cortes generales están escritos en un lenguaje muy áspero para el ciudadano medio”. La iniciativa se ha llevado a cabo gracias a subvenciones, pero no nacionales. La EAPN ha accedido a una convocatoria del Mecanismo Financiero del Espacio Económico Europeo o EEA Grants, un fondo sostenido por tres países -Noruega, Islandia y Liechtenstein- para reducir las desigualdades económicas y sociales y fortalecer la relación con los países beneficiarios (Bulgaria, Croacia, Chipre, España, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Grecia, Hungría, Letonia, Lituania, Portugal, República Checa y Rumanía). Esta cooperación norte-sur dentro del continente contó con 1.788 millones entre 2009 y 2014 y estuvo estrictamente destinada a financiar proyectos relacionados con el medio ambiente y el cambio climático, las ONG, la igualdad de género, la conservación y revitalización del patrimonio natural y cultural, la diversidad cultural, el arte contemporáneo y la movilidad estudiantil. Dentro de estas áreas temáticas hay un programa de Ciudadanía Activa, donde se inscribe la apuesta de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza, que pretende fortalecer la sociedad civil e impulsar la contribución a la justicia social, la democracia y el desarrollo sostenible. Su principal objetivo es que las ONG en España sean actores reales del cambio social y lideren la reducción de las disparidades sociales y económicas, posibilitando a los usuarios participar en los procesos de decisión. La ayuda ha servido para financiar la creación de la herramienta, que está en código abierto y puede ser replicada por cualquier entidad, y para costear los talleres.

La segunda fase de este oráculo de la desigualdad es trasladar esa herramienta a los parlamentos autonómicos. “Sería muy fácil; solo necesitaríamos el apoyo de las cámaras, porque la herramienta ya está creada”, cuenta Vázquez. TIPI, que responde a las siglas de transparencia, incidencia, participación e información, tiene camino por recorrer, en el mapa autonómico, pero también en la eficiencia de los datos. Porque ahora que la transparencia es un dogma viene el siguiente paso: conseguir que sirva para algo.